[概要] 分工本身就是一种生产性制度决定，分工的制度效应在于分工制度和产业集群进化不存在于是以涉及关系。产业集群是以完备分工制度减少交易费用的，所以产业集群是一种以减少交易费用、带给递减收益为目的的制度决定与的组织创意。产业集群既增进了分工合作，又减少了交易成本。

基于分工的制度变迁推展了产业集群升级。　　[关键词] 分工交易费用产业集群制度变迁 　　 　　一、分工增进产业集群进化的制度效应 　　 　　分工在古典经济学家那里某种程度是一个全然的经济因素，而是一定社会经济制度在生产领域中的集中反映，是人力投放的特定的组织形式，是一种生产性制度决定。分析产业集群的进化机制，无法忽略分工的制度效应。

这种效应主要在于:分工制度规定各投放要素起到的方式和程度。新的古典经济学派一般来说注目于既定的稀缺资源条件下足以超过的稳定增长和静态特征，由于各投放要素的收益递增，经济快速增长的路径是更加“绷紧的”（tightening）。而产业集群中的分工制度为改建投放要素的质和量获取了内在累积机制，为不断扩大各投放要素的起到获取了内在的组织与性刺激机制，由此产生收益递减以抵抗收益递增趋势，产业集群使经济快速增长的路径可以更加“拓宽”（widening）。

因此，分工制度如果是完备的，则产业集群能超过较高水平；反过来，如果产业集群发展超过了较高水平和速度，则其分工制度一定是非常完备的;分工制度要求着产业集群进化所处的状态。大量历史经验指出，产业集群进化并不是光滑人与自然的过程，而是具备加剧、稳定、衰退、衰落等各种状态的波动过程。

产业集群发展到底正处于何种状态，这各不相同产业集群所在区域的政治、法律、社会制度对产业集群经济快速增长所规定的限度，而这个限度又是明确地集中于到分工制度上来影响产业集群发展的。　　例如，在我国东部沿海各地，在土地、人口、自然资源等方面都没明显变化，而产业集群发展状态却经常出现相当大差距。一方面，在浙江、广东等东南沿海省份，由于较早于获取了对外开放政策，在税收制度、贸易对外开放制度和自由市场制度的建设上跟上最先，展现出在分工制度上，是制造业内部分工深感深化，较深地带入国际分工和国内分工链条，使得企业间的社会分工、行业间的产业分工和地区间的区域分工超过前所未有的程度，产业集群发展呈现出加剧状态；另一方面，辽宁、河北等北部沿海省份，改革开放的工程进度相对于南方较快，在政府职能改变、市场制度建设、贸易对外开放制度等方面比较领先，导致分工制度的局限性较为显著，分工制度对产业集群的促进作用也受到局限，在山东、河北、辽宁等省份，产业集群的数量、规模和发展态势，比广东、浙江、福建、江苏要领先许多。

　　分工增进产业集群进化的制度效应就在于减少交易费用。分工制度否完备，要求了交易费用的大小。

完备的分工制度不存在于一国经济发展的兴旺时期，是指不利于分工深化的各种的组织制度和与之涉及的政治、法律、社会制度较为完善。社会分工自身不会减少交易费用，但完备的分工制度则不会减少交易费用。产业集群就是以完备分工制度减少交易费用的。

　　 　　二、产业集群减少交易费用增进分工的机理分析 　　 　　产业集群是一种以减少交易费用、带给递减收益为目的的制度决定与的组织创意。根据新制度经济学对中间性的组织的阐述，可以把产业集群总结为：一种介于市场和科层之间，比市场平稳、比科层的组织灵活性，资产专用性高，信用程度中等偏高，既竞争又合作、既互相独立国家又相互依存，主要靠关系、信任和允诺来展开协商的一种中间性经济的组织（吴德进，2004年）。产业集群这种中间性的组织形式不仅不存在运费和信息交流上的优势，更加最重要的是节约了交易费用。

产业集群是通过把交易费用的“内化”来增加交易费用的，这种“内化”是相对于产业集群外部而言，而不是在产业群的企业内，这大同小异科斯和威廉姆森所指的交易费用“内化”。威廉姆森的交易费用“内化”的假设是创建横向一体化的大企业，在企业内部展开专业化分工。

　　但在一体化企业内部，某种程度不存在着信息不平面和受限理性的问题。在信息不几乎平面的条件下，一体化企业内部不会产生代理成本问题。大量研究指出，一体化企业的科层制度在处置常规性的、被拆分的十分明确的工作时是有效率的，但在处置非常规的工作、委托方和代理方对工作享有的信息不平面时，即代理人享有比委托人更好的信息时，就不会产生代理成本。

一体化企业的科层制度同时也减少了下级成员的风险和责任，部分地弱化了他们的希望程度，特别是在是在团队工作体系中，由于个人的绩效无法测量，造成了“大锅饭”问题的经常出现。横向一体化企业的另一个问题是科层体制下的每一个层级即缺乏展开创意所需的信息，也缺乏展开创意的动力，因而企业内的的组织成本也不会减少。

　　产业集群内企业之间的关系不是一种纯粹的市场关系，彼此之间因为长年是月合作以及非正式交流而构成信任，部分抵销了纯粹市场关系中的机会主义和未来不确定性，增加了市场风险。产业集群通过专业化的分工、协作，在产业群内构成开放式的纵向或横向一体化的企业网或企业链，以作为对大型企业的封闭式的横向一体化的组织形式的替代。因而产业集群既减少了市场中的交易费用，又解决了横向一体化大企业代理成本和的组织成本过低的问题。

　　因此，产业集群造成交易费用减少的原因是：由地理位置的相似而造成的信息阻塞增加了搜索成本，增加了机会主义和败德不道德，尤其是创建在产业集群内的企业、机构之间彼此信任基础上的声誉机制，使产业集群享有市场和企业所没的优势。因分工内生演变所导致的专业化经济和交易费用之间的两难自由选择问题，由产业集群这种中间性经济的组织形式获得较好的解决问题，产业集群既增进了分工，又减少了交易成本。　　 　　三、基于分工的制度变迁与产业集群进化 　　 　　分工深化是促成产业集群构成与发展的显然经济动因；制度变迁与技术创新是推展集群演变的内在驱动力；在产业集群演化过程中，基于分工的制度变迁是所指由分工引发的、并对分工和集群产生反作用的制度变迁。

制度变迁的起到机理是减少分工演变的交易费用，使分工演变的收益小于分工演变的成本，从而使分工演变以求构建。如果一种分工结构的不存在减少了交易费用，减少了交易效率，那么就不存在变革这种分工结构的内在市场需求，一种新的分工结构就不会产生，来替代原有的分工结构。分工结构要求了于之相适应的分工制度，分工制度也不会再次发生变迁。

分工制度变迁又不会推展产业集群升级。制度变迁清理了分工演变过程中的人为障碍，减少了分工演变的交易成本，使分工演变产生的专业化经济能必要转化成为规模经济;而分工演变反过来也更进一步增进了制度变迁。

分工演变、分工制度变迁与产业集群进化之间的关系是一种互动关系。　　林毅夫把制度变迁区分为两种:诱致性制度变迁和强制性制度变迁。

基于分工的制度变迁类型也是如此（闻表格）。　　在我国产业集群构成初期，在国家获取的对外开放、对内搞活的宏观制度环境中，东南沿海一些地区的加工贸易开始蓬勃发展，但分工结构比较简单，企业内横向技术分工外化作企业间纵向分工，分工链条较短，国内区域分工和国际分工并不充份，企业的创建与派生主要靠民营企业家的创业精神来推展，产业集群的进化动力主要来自于自下而上的诱致性制度变迁，私营企业是制度变迁的第一主体，民营企业家是拒绝制度变迁的初级行动集团。中央政府是改革开放的政策提供者，但地方政府对改革初期对外开放经常出现的新事物还不存在了解误区，比如在改革开放初期浙江温州等地经常出现的众多市场和产品加工区，当地政府曾采行过查禁、歼灭的措施。

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